缉毒民警李涤凡（邢家栋 饰）在侦察一条贩毒线索时惊异地发现，与他相恋多年的女友林明慧（岳跃 饰）竟然牵连其中，令他百思不得其解。这时上级不分原由地将他调离一线缉毒大队，降为普通社区民警，而刚刚被抓的明慧则无罪释放，然后不知所踪。面临生活、爱情及事业的双重受挫，李涤凡陷入不解和迷惘，但很快，职业警察的良好素质让他很快进入了角色，他在干好本质工作的同时还照顾着女友生病的母亲。贩毒大案破获后他才知道，明慧是省厅禁毒处安排在毒枭身边的卧底。后来明慧再次充当内线打入毒贩网络贩毒内部，不幸的是她在一次执行任务时牺牲，

该剧反映公安“大接访”期间，贺阳市公安局“大接访”工作落实的力度不够，有多起信访案件得不到妥善处理，特别是发生在7年前，一名叫邓光辉的犯罪嫌疑人在派出所楼前离奇死亡的事件，一度引起社会极大关注。由于幕后人的精心策划，伪造的死亡现场迷惑了舆论和个别领导，致使办案民警蒙受不白冤屈， 贺阳警方蒙受耻辱。涉案民警和家属不服刑事裁决，多年上访申诉，要求督察机构从维护民警正当执法权益的角度帮助联系申诉。新上任的省厅督察总队女副总队长龚志宏临危受命，厅长命令她组成调查组对这个案子进行实事求是的调查，以这个老大难的信访案